习近平总书记始终重视把创新摆在前所未有的突出位置，并对实施创新驱动发展战略作出一系列重大部署。2014年，他在中央财经领导小组第七次会议上指出，创新驱动实质上是人才驱动。当年9月，在中央全面深化改革领导小组第五次会议上他提出，要以制度改革带动科技其他方面的改革，为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障。2017年1月，在世界经济论坛年会开幕式上，习近平指出，推进创新驱动发展战略要注重用新技术新业态改造提升传统产业，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。2018年，他在湖北考察时强调，创新驱动发展要紧紧扭住创新这个牛鼻子，强化创新体系和创新能力建设，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。2019年6月，在上海合作组织成员国元首理事会会议上，他再次强调要坚持创新驱动发展，倡议各国在数字经济、电子商务、人工智能、大数据等领域培育合作增长点。

       “创新驱动”上升为国家战略，甚至扩展为国际合作战略，自然是理念和政策上的极大进步;但如何实现“创新驱动”，自然也需要更加细致深入的讨论。现在的问题是，“创新驱动”的“创新”从哪儿来?所以，“创新驱动”的内涵理应还包括“驱动创新”，而且从逻辑关系上说，若要创新驱动，必先驱动创新。

       驱动创新不是一个理念，它是创新驱动之前实实在在的一个前置程序。人的创新思想、社会的创新能力都不是无缘无故发生的，它需要呈现在生活、工作与文化的适宜环境里，需要保持自由与制度的适当张力。驱动创新，就是要点燃创新的火把，为创新驱动准备有米之炊，使创新成为有本之木，有水之源。因此，要实施创新驱动发展战略，就要先把驱动创新的工作做好。

       做好驱动创新工作，在思想上要重视创新之力。创新是人类不断进步的根源，也是社会发展取之不竭的资源。创新之力的可贵之处在于，它是加速进化和可持续的。无论一个人，还是一个国家，拥有了创新能力，就拥有了成功的保证。重视创新之力，不仅是说起来重要，干起来更为重要。提升教育水平是必要的，加快知识传播和增进知识价值是必要的，加大人才总量和促进人才发展能力更是必要的。创新依赖于这些基础条件，更需要在改善这些条件方面做出实际的行动和效果。

       做好驱动创新工作，在文化上要融进创新之魂。创新的根本就是寻求良性的改变。要改变，就要打破自满和守成规则，引入新思维，创造新事物，引领新风气;就要彻底改造“枪打出头鸟”、“露头的椽子先烂”等反创新、逆潮流的落后文化;就要尊重吸纳新奇思维，为敢于第一个吃螃蟹的人助威点赞，理解和宽容失败，建立信任创新、鼓励创新和支持创新的新型文化。

       做好驱动创新工作，在制度上要激发创新之火。好的制度设计，能够使处于制度环境中的每一个人精神抖擞，心生灵感，孵化创意。好的制度设计，能够在知识的创造与保护、技术的学习和引进、模仿和创新之间构建适宜的张力，培育创新的栖息地，促进创新的持续发生。这提醒我们，学习外国的创新经验，不能仅限于科研内容、技术开发和前沿产业，还要注意这些创新项目的引入、落地和生长机制，还应该关注激励创新的制度安排以及在此基础上形成的创新生态系统。

       做好驱动创新工作，要在目标上打造创新之场。如果说，开放式创新2.0时代使企业明白了创新不再是企业内部的事情;那么，全民创新3.0时代则会让所有人明白，创新不仅属于产品的设计者和制造者，更属于消费者。今天的创新是人人参与、人人共享的包容性创新。驱动创新，就是要使人人胸怀创新之梦，实践创新之想，体验创新之乐;就是要把办公室、实验室的创新变成车库、咖啡屋、茶楼、路边座椅的创新，使全社会弥漫着创新的气息，使全社会成为一个创新的磁场，依靠每个人的创新思想和行动，在理念和事实上构筑一个创意的国度和国际世界。

       (作者：清华大学博士 刘磊;中建政研研究院副院长 杨文海)