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GDP、CPI等今年发展主要预期目标如何实现?发改委权威回应

时间:2023-03-07 09:53来源: 中国网财经

  中国网财经3月7日讯(记者 张紫祎)每年两会,GDP增速都是最受关注的经济指标之一。今年的政府工作报告,把这一目标设定在“5%左右”。如何看待这一预期目标?如何推动目标实现?

  3月6日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,国家发改委相关负责人权威回应经济社会热点。

  新闻发布会现场(中国网 伦晓璇 摄)

如何看待“5%左右”的经济增长预期目标?

  一年一度的全国两会是观察中国经济走向的一个重要窗口,其中,经济增长目标确定为多少更是备受关注。

  今年政府工作报告将GDP增速目标设定为“5%左右”,该如何看待这个预期目标?对此,国家发改委副主任赵辰昕表示可以从三个方面来认识把握。

  首先,中国仍是发展中国家,发展是第一要务,实现党的二十大确定的目标任务,需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长;同时,统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作,也需要保持一定的经济增速。

  其次,5%左右的预期目标符合经济运行走势,符合经济发展规律,也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

  第三,各地区发展信心和劲头很足,各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标,31个省区市中有27个省份预期目标高于全国,其中有23个省份为5.5%或以上,各地的发展信心、采取的务实举措,为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

如何推动今年各项目标实现?

  谈及“将采取哪些举措推动今年各项目标的实现”,赵辰昕说:“中央经济工作会议对今年经济工作作了全面部署,下一步重点就是会同相关方面共同抓好落实,扎扎实实地、不折不扣地把党中央各项决策部署落到实处。总体上,要坚持稳字当头、稳中求进,牢牢把握‘六个更好统筹’,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。”

  一是加大宏观政策调控力度,保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性,加强各项政策的统筹衔接和协调配合,做好各项政策与宏观政策取向一致性评估。

  二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,进一步释放居民消费潜力,推动投资更快更多形成实物工作量,深入实施创新驱动发展战略,加快建设现代化产业体系,以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求,推动供需在更高水平上实现良性循环。

  三是构建高水平社会主义市场经济体制,推进高水平对外开放,不断激发发展动力活力。

  四是统筹发展和安全,稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险,切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设。

  五是落实落细就业优先政策,强化基本公共服务,持续保障和改善民生。与此同时,将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备,不断丰富政策工具箱,坚持底线思维,做好应对复杂困难局面的各项工作准备,牢牢把握工作主动权,推动经济运行整体向好。

有信心、有能力实现今年全年CPI预期目标

  2022年,在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下,各地区、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,以粮食和能源为重点,有力有效开展重要商品保供稳价工作,取得了非常漂亮的成绩。

  数据显示,国内物价持续平稳运行,居民消费价格指数(CPI)单月涨幅始终没超过3%,全年涨幅只有2%,与国际高通胀形成鲜明对比。

  “今年,受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响,国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。”国家发展改革委副主任李春临坦言。

  不过他也表示,也要看到,我国粮食“十九年连丰”,多年保持在1.3万亿斤粮食以上,粮食丰收是保障物价平稳的最大“压舱石”。同时,生猪产能合理充裕,商品供应充足,能源保障有力,保供稳价体系进一步健全。

  “可以说保持物价平稳运行的基础十分坚实,我们有信心、有能力实现今年全年CPI的预期目标。”李春临说。

  据介绍,下一步,国家发改委将坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳物价的一系列决策部署,突出做好四个方面的工作:一是进一步强化监测预测预警,二是进一步强化重要民生商品保供稳价,三是进一步强化能源等大宗商品的保供稳价,四是进一步强化市场监管和预期引导。

制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件

  消费对稳增长的作用至关重要,起到基础性作用。

  “当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除,随着消费潜力的快速释放,上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用。”李春临在分析今年的消费形势时说道。

  他表示,下一步,国家发改委将全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,推动消费持续恢复和扩大,重点做好四个方面工作:

  一是多措并举推动消费平稳增长。制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件,围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措,释放居民消费潜力。

  二是增强居民消费能力。多渠道增加城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价工作,使居民有稳定收入能消费,没有后顾之忧敢消费。

  三是改善消费环境,进一步完善促消费体制机制。四是培育消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费,鼓励发展消费新业态新模式新场景,进一步激发消费市场活力。

  李春临表示:“新的一年,我们政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实,在全年GDP 5%左右的增速中让消费做出更大贡献。”

  投资是稳增长的重要抓手。数据显示,2022年,全国固定资产投资同比增长5.1%,其中基础设施投资和制造业投资两端发力,分别增长9.4%和9.1%,为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。

  据国家发改委副主任杨荫凯介绍,今年国家发改委将持续做好扩大有效投资工作,扎实推进重大项目建设,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。

  谈到地方政府专项债券问题,杨荫凯透露,将在目前交通、能源、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型基础设施等投向领域的基础上,按照党中央、国务院决策部署,会同有关方面积极研究进一步扩大专项债券投向领域。

夯实粮食安全根基,做好能源保供稳价

  粮食安全是“国之大者”。近年来,全球范围内不确定、难预料因素交织叠加,国际粮食市场频繁大幅波动。在这种情况下,我国粮食安全形势如何,如何保障我国的粮食安全?

  对此,赵辰昕表示,从去年情况看,面对新冠疫情延宕、极端天气等超预期因素冲击,在各方共同努力下,我国粮食生产再获丰收,产量达到13731亿斤的历史新高,连续8年保持在1.3万亿斤以上,大豆油料扩种成效明显,粮食收购平稳有序,物流和应急保障能力显著提升。

  “总体上看,我国粮食保供稳价基础扎实,粮食生产连年丰收,市场调控不断完善,流通体系安全可靠,库存处于较高水平,应对重大自然灾害和公共突发事件等能力持续提高,粮食安全形势整体较好,粮食供应能够满足人民群众日常消费和相关产业发展需求。”赵辰昕说。

  他表示,我国有14亿多人口,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。要落实好藏粮于地、藏粮于技,始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,围绕粮食产购储加销各环节综合施策,统筹推进粮食生产、流通、储备能力建设,全方位夯实粮食安全根基。

  和粮食安全一样,能源安全也是国家安全的重要组成部分。近年来,面对全球能源供应紧张、价格大幅上涨的复杂形势,我国扎实推进能源产供储销体系建设,能源供应保障能力不断增强,进口日益多元,储备能力持续提高,市场体系逐步完善,绿色低碳转型成效显著。

  数据显示,近年来我国能源自给率保持在80%以上。2022年,国内原油产量回升到2亿吨以上,达到2.05亿吨;天然气产量达到2201亿立方米,连续6年增产超过100亿立方米;截至年底全国发电装机容量达到25.6亿千瓦,其中可再生能源装机突破12亿千瓦,风电光伏新增装机连续3年突破1亿千瓦。

  “总的看,我国能源安全是有保障的。”李春临说。

  2023年,国际能源供需形势依然错综复杂,不确定性因素较多;国内经济恢复发展带动能源需求稳定增长,区域性、时段性能源供需矛盾依然存在。

  据介绍,为做好能源保供稳价,国家发改委将在前期工作基础上,继续加强能源产供储销体系建设,综合施策保障能源安全稳定供应,重点做好四个方面的工作:一是增加能源生产供应,二是持续夯实能源储备,三是保持能源价格稳定,四是坚决守好民生用能底线。

(责任编辑:永吉)
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